Certificarea standardelor. Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie

Reglementarea statului de aplicarediverse unități de măsură - cel mai important aspect al dezvoltării industriei și științei. Decizia acestor probleme în Federația Rusă este angajată într-un departament separat - Rosstandart. În special, în competența sa - certificarea standardelor unităților de măsură. Care este esența lor? Care sunt specificul procedurii standardelor de certificare?

Care sunt standardele unităților?

Pentru a începe, luați în considerare o serie de informații teoretice.pe tema respectivă. Înainte de a determina ce înseamnă certificarea standardelor, studiem esența lor. Pentru a face acest lucru, ne referim la prevederile unui act normativ special - Rezoluția Guvernului Federației Ruse nr. 734, adoptată la 23.09.2010.

În această sursă de lege conceptul de standardluate în considerare în contextul mijloacelor tehnice utilizate pentru a asigura corectitudinea utilizării acestor sau a altor unități de cantități adoptate pentru a realiza unitatea diverselor măsurători tehnice.

Structura modelului

Compoziția standardelor poate include diferite dispozitive și instrumente de măsurare care sunt implicate în reproducerea unităților de cantități, implementarea stocării și transmiterii lor.

Structura standardului poate fi, de asemenea, prezentă.instrumente prin care structurile competente pot exercita controlul asupra respectării cerințelor care au fost stabilite în ceea ce privește condițiile de detenție și utilizarea standardelor. În plus, aceste resurse pot fi completate de infrastructură informatică și de calcul, diverse clădiri și structuri - dacă acest lucru este necesar din punctul de vedere al asigurării funcționării standardelor ca instrumente pentru asigurarea corectitudinii măsurătorilor.

Rezoluția nr. 734 prevede că organismul principalcare reglementează cifra de afaceri a instrumentelor de măsurare, este Rosstandard, care are statutul de agenție federală. Prin ordine separate, acest departament:

- aprobă denumirile diferitelor standarde;

- atribuie numere unuia sau altui mijloc de măsură;

- aprobă structura standardelor;

- definește cerințele metrologice și tehnologice pentru instrumentele de măsurare;

- stabilește norme pentru menținerea și utilizarea standardelor;

- determină intervalele dintre evaluările instrumentelor de măsurare.

Mai departe, în articol vom analiza mai detaliat specificul activităților Rosstandart. Dar pentru moment - cu privire la certificarea standardelor. Mai întâi, ia în considerare principalele sale etape.

Etapele standardelor de certificare

Astfel, certificarea standardelor diferitelor unități de mărime, în conformitate cu legislația Federației Ruse, se realizează în mai multe etape. Care este specificitatea lor?

În primul rând, deținătorul standardului implementează certificarea primară. Ca parte a acesteia, trebuie să pregătiți un set de următoarele documente:

- instrumente de măsurare a pașaportului;

- regulile de conținut, precum și aplicarea standardului, în care există, de asemenea, o secțiune privind metoda de certificare a acestuia;

- certificate de verificare, precum și certificarea standardului.

Următoarea etapă - transferul către Rosstandartaplicarea specială pentru aprobarea rezultatelor certificării primare, precum și introducerea informațiilor despre standardele Fondului Federal. Această sursă este completată de aplicații care reflectă informații despre toate standardele certificate. Aplicațiile corespunzătoare pot fi depuse în format electronic.

Pentru a confirma informațiile reflectate încererea pentru Rosstandart, deținătorul standardului trebuie să trimită documentele disponibile pentru verificarea experților. Dacă rezultă rezultate pozitive, Rosstandard emite o comandă de aprobare a standardelor propuse. Acest act legal devine baza pentru transmiterea ulterioară a informațiilor despre standardele Fondului Federal.

Ulterior, titularul trebuiecertificarea periodică a standardelor. Este, de asemenea, necesar să informăm Rosstandard despre rezultatele sale. Dacă oricare dintre standarde nu a trecut de certificare, informații despre acest lucru sunt transmise de asemenea Oficiului. Pe baza informațiilor referitoare la inadecvarea standardelor, Rosreestr face ajustările necesare în registrele Fondului Federal. Să analizăm mai detaliat cum se realizează certificarea standardelor.

În primul rând, va fi interesant să studiem nuanțele cheie ale cadrului de reglementare al acestei proceduri.

Certificarea standardelor: reglementare normativă

Legislația Federației Ruse a aprobat mai multesurse de lege care reglementează modul de certificare a standardelor. Un exemplu al unuia dintre principalele acte de reglementare în acest domeniu este Ordinul Rosstandart Nr. 36, care a fost emis la 22 ianuarie 2014. Acest regulament a fost elaborat pentru a asigura implementarea prevederilor Decretului guvernamental nr. 734. Competența Ordinului nr. 36 se extinde asupra persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali care utilizează standarde de diferite tipuri, în special cele utilizate în domeniul reglementării de stat a uniformității măsurătorilor.

În Ordinul nr. 36, următorii termeni de bază sunt definiți în ceea ce privește reglementarea sferei în cauză:

- "standarde de stat pentru unități" ca fiind corespunzătoare obiectelor aflate în statutul de proprietate federală;

- "standard de unitate de cantități" ca instrument tehnic care este folosit pentru a efectua diverse operațiuni cu obiecte.

Să analizăm în detaliu ce prevederi-cheie include Ordinul Rosstandart nr. 36.

Numărul de ordine 36: dispoziții generale

În "Dispozițiile generale" ale sursei relevantedrepturile sunt date formulări, în conformitate cu care, statutul de standarde de stat, care sunt utilizate în domeniul reglementării de stat a unității de măsurători, pot avea obiecte și instrumente de măsurare făcute atât în ​​Rusia și în străinătate, în funcție de disponibilitate:

- caracteristicile metrologice;

- capacitățile tehnice necesare;

- regulile de conținut și utilizare;

- intervalele stabilite între evaluări.

În același timp, acest instrument de măsurare, care nu estea fost aprobat, poate fi de asemenea clasificat ca standard de stat - certificarea standardelor implică primirea de către structura competentă a informațiilor despre calibrarea obiectelor relevante.

În conformitate cu Ordinul nr. 36, intervalul dintre evaluări corespunde, în general, cu cel minim. Stabilește procedura de calibrare specifică pentru instrumentele de măsurare.

Aprobarea directă a standardelor, precum șiajustarea datelor lor în registrele publice este efectuată de o autoritate separată. Anume, Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie. Baza pentru punerea în aplicare a operațiunilor relevante este aplicarea cererii de la deținătorul standardului către autoritatea competentă. În plus, expertiza poate fi importantă. În acest caz, se efectuează pentru a determina conformitatea standardului, care a fost certificat în conformitate cu procedura stabilită, cu cerințele:

- completitudinea;

- calitatea documentelor prezentate de solicitant;

- fiabilitatea informațiilor reflectate în cerere.

Verificați setul corespunzătorrealizată de o organizație specială care are statutul de operator de expertiză a surselor. În unele cazuri, Institutul de Metrologie este conectat la rezolvarea acestei sarcini. Conform rezultatelor examinării, se poate concluziona dacă este posibil să se includă standarde care au trecut certificarea în ordinea de la Rosstandart la introducerea lor.

Certificarea primară

Acum analizăm modul în care legislațiaFederația Rusă, în special la nivelul dispozițiilor actului juridic considerat, se efectuează în mod direct certificarea standardelor. La început, aceasta se realizează, așa cum am menționat mai sus, la nivelul comunicațiilor primare. În această etapă, deținătorul standardelor, dezvoltă în primul rând:

- pașaport special;

- regulile de utilizare a standardului, în care există o secțiune privind certificarea periodică a acestuia.

Nuanțe importante: normele ar trebui să reflecte, de asemenea, în cazurile prevăzute de lege, metodologia în conformitate cu care ar trebui să se efectueze verificarea și etalonarea instrumentelor de măsurare. Această componentă a regulilor poate fi dezvoltată și la cererea titularului de către Institutul de Metrologie.

Formulare pe care pașaportul șiregulile recomandate de Rosstandart. Prin urmare, ordinele acestui departament pot conține formularele necesare. La rândul său, metodologia în conformitate cu care trebuie să se efectueze certificarea standardului trebuie să îndeplinească, de asemenea, anumite criterii. Deci, trebuie să reflecte informațiile:

- despre procedurile care sunt implementate în cadrul certificării;

- cu privire la modul în care ar trebui să se efectueze verificarea și etalonarea instrumentelor de măsurare;

- despre regulile în baza cărora se determină caracteristicile metrologice ale standardului, precum și evaluarea conformității acestuia cu anumite criterii definite în legislație;

- privind cerințele de aplicare a standardului.

După documentele necesarecertificarea primară, pregătirea, efectuarea verificării sau etalonării standardului. Acesta poate fi realizat de Institutul de Metrologie, o structură de stat competentă la nivel regional sau de o organizație acreditată sau de un antreprenor individual.

În funcție de rezultatele punerii în aplicare a proceduriise eliberează certificatul de calibrare, care confirmă faptul că a fost efectuat conform schemei stabilite. Dacă standardul este calibrat, faptul că acesta corespunde unei anumite categorii este confirmat de o concluzie separată. Formularul certificatului de calibrare este, de asemenea, aprobat de Rosstandart. Comenzile acestui departament pot stabili, de asemenea, forme ale documentelor relevante.

Certificarea primară: sarcinile titularului standardului

Sarcini specifice în acest caz, de asemeneaatribuit titularului standardului. Deci, se presupune că va evalua conformitatea cu cerințele tehnice stabilite, precum și criteriile care determină conținutul și utilizarea instrumentului de măsurare. Dacă rezultatele evaluării acestei conformități sunt pozitive și certificatul de etalonare este emis corect, se eliberează un certificat care confirmă faptul că standardul a fost aprobat. În acest caz, instrumentul de măsurare corespunzător primește un număr de înregistrare.

Următoarea sarcină a titularului standardului este eliberareao cerere specială de aprobare a unui instrument de măsurare care a trecut procedura de atestare primară. Acest document este trimis Agenției Federale pentru Reglementare Tehnică și Metrologie.

Aceasta este specificitatea certificării primare a standardelor. Dar există și o perioadă periodică. În esență, aceasta este certificarea standardelor de lucru. Luați în considerare caracteristicile sale în detaliu.

Caracteristicile standardelor de certificare periodică

Modul în care se desfășoară această procedură,definește și Rosstandart. Instrumentele de măsură - un obiect de reglementare, care este de competența acestui departament și în ceea ce privește certificarea periodică.

Ca parte a procedurii în cauză, de asemeneapoate fi efectuată calibrarea sau etalonarea standardului. În acest caz, rolul principal îl joacă și deținătorul acestuia. Verificarea sau etalonarea, precum și evaluarea conformității unui instrument de măsurare cu o schemă stabilită, se realizează de către titularul standardului, caracterizat prin criterii de cea mai înaltă precizie, în conformitate cu standardele de stat. În acest caz, titularul standardului trebuie să fie acreditat pentru competență.

În unele cazuri, metodologia în conformitate cu care se efectuează certificarea periodică poate fi furnizată de titularul standardului companiei care calibrează instrumentele de măsurare.

Dacă rezultatele calibrării sunt pozitive, atuncititularul standardului, care se caracterizează prin rate de înaltă precizie în conformitate cu schema stabilită, oferă titularului instrumentului de măsurare un certificat, completat de un protocol. Forma acestui certificat definește și Rosstandard. Mijloacele de măsură ca obiect al reglementării legislative în acest caz aparțin, de asemenea, competenței departamentului.

Ca parte a deținătorilor de certificare periodicăstandardele evaluează, de asemenea, conformitatea acestora cu cerințele tehnice stabilite, precum și criteriile privind conținutul și utilizarea acestora, care ar trebui să se reflecte în regulile de utilizare a instrumentelor de măsurare, precum și în documentele operaționale. În cazul în care rezultatele acestei evaluări sunt pozitive - se eliberează un certificat care confirmă faptul că standardul a fost certificat.

Apoi, titularul fondurilor corespunzătoaremăsurarea conține informații despre rezultatele certificării periodice în documentele privind operațiunea. Ulterior, informațiile sunt transmise agențiilor guvernamentale competente pentru a fi înregistrate în registrele Fondului Federal.

Dacă se stabilește că standardul nu se potriveșteschema stabilită, în urma rezultatelor verificării sale, precum și în cazul imposibilității de a repara instrumentul de măsurare corespunzător, titularul standardului cu rate de precizie ridicată trimite titularului o notificare specială conform căreia standardul este nepotrivit pentru utilizare din cauza neîndeplinirii testului sau deoarece este imposibil de calibrat. O copie a acestei surse ar trebui transferată către Rosstandart. Certificarea standardelor presupune, după cum deja știm, transferul de informații despre acestea către Fondul Federal. Luați în considerare caracteristicile acestei proceduri în detaliu.

Transferul de informații despre standarde către Fondul Federal

Informații despre standardele care erau în ordinestabilit prin lege, aprobat, transferat la fondul corespunzător Rosstandart. Pentru a face acest lucru, utilizați resursele operatorului sistemului electronic de gestionare a documentelor. De asemenea, utilizează informațiile furnizate de solicitant în forma prescrisă, cu condiția ca acestea să fie confirmate de rezultatele examinării.

Informațiile înregistrate în registrele fondului potsă fie ajustată periodic - cu condiția ca datele privind caracteristicile metrologice ale instrumentului de măsurare să nu fie modificate. La rândul său, deținătorul standardului este obligat să transmită către Rosstandard o notificare în forma prescrisă de modificări în structura datelor privind instrumentul tehnic dacă:

- titularul sa schimbat;

- s-au făcut corecții în pașaportul tehnic sau în regulile de utilizare a acestuia;

- au intervenit schimbări în intervalele dintre evaluări.

Anunțul corespunzător poate fi completat, dacă este necesar, prin alte documente, în care au fost făcute anumite modificări.

Sursele trimise la Rosstandard sunt studiate, după care specialiștii săi emite un ordin de efectuare a ajustărilor la registrele Fondului Federal. Informațiile privind diferitele standarde sunt stocate în modul prescris în cadrul Fondului. Acestea pot fi scoase după 5 ani de la data primirii notificării că funcționarea instrumentului de măsurare a fost oprită.

Dacă va fi furnizat serviciul Rosstandardinformații eronate despre aceste sau alte standarde, verificarea informațiilor prezente în registrele Fondului Federal Dacă se dovedește că erorile există într-adevăr, ele sunt corectate în modul prescris.

Modul în care standardele de unități sunt certificatedin cantitățile fizice, precum și modul în care sunt păstrate, sunt controlate de Rosstandart. De asemenea, acest departament, așa cum am menționat mai sus, implementează procedurile de legiferare necesare, introducând, în special, fluxul de lucru al diverselor forme supuse aplicării de către deținătorii de standarde de măsurare și alte subiecte de relații juridice în sfera circulației instrumentelor de măsurare. Va fi util să studiem mai detaliat caracteristicile lucrării lui Rosstandart.

Rosstandart ca regulator principal al domeniului de măsurare

Acest departament are statut de federalAgenția. Este subordonată Ministerului Industriei și Comerțului din Federația Rusă. Printre principalele obiective ale reglementării în cadrul competențelor cu care este învestită Rosstandart sunt standardele (în special certificarea acestora), dar nu numai. Această agenție este, de asemenea, responsabilă pentru o serie de alte domenii majore de activitate. În special, competența Rosstandart este:

- administrarea diferitelor proceduri legate de implementarea reglementărilor tehnice - inclusiv cele stabilite prin acordurile internaționale ale Federației Ruse;

- examinarea proiectelor de diferite standarde naționale;

- controlul și supravegherea activităților anumitor entități economice în vederea asigurării conformității produselor acestora cu cerințele și reglementările stabilite;

- asigurarea funcționării eficiente a diferitelor servicii publice - metrologie, timp, frecvență, date de referință privind cantitățile fizice, eșantioane de compoziție a substanțelor și materialelor.

De asemenea, după cum am menționat mai sus, Rosstandard este responsabilpentru menținerea registrelor Fondului federal, care reflectă datele privind certificarea standardelor în metrologie, care dintre acestea fac obiectul unui studiu suplimentar pentru respectarea cerințelor stabilite, precum și corecții în evidența diferitelor instrumente de măsurare.

</ p>>