Ce a determinat noua reformă a guvernanței urbane, motivele celei de-a doua reforme.

Reformele autoguvernării locale, efectuatePeter I, nu diferă în coerență și eficacitate. Reorganizarea autorităților locale și locale a fost împiedicată de către oficiali. Despre ceea ce a provocat noua reformă a guvernanței urbane, care sunt punctele slabe ale reformei existente pe care trebuia să o corecteze, vom spune în acest articol.

Cerințe preliminare pentru reforma urbană

A început reforma administrației orașului Petru cel Marecu mult înainte de reorganizarea planificată a autorităților centrale și superioare din stat. Principalele motive ale transformării au fost noi relații publice în stat, extinderea teritoriului său și desemnarea de noi funcții ale puterii executive, care în regiuni a fost realizată de către administrația locală.

Reforma orașului. Prima încercare

A fost dictată restructurarea autorităților localecerințele de timp. Rusia a încercat să obțină accesul la Marea Baltică, nevoile militare ale țării au crescut. Vievodatul vechi și formele de autoguvernare mandatate nu au putut asigura îndeplinirea sarcinilor stabilite pentru colectarea impozitelor și a recrutării în teritoriile gestionate. Sarcina principală a fost de a distribui responsabilitățile între departamentele zemstvos și birocratice, introducerea elementelor de guvernare urbană europeană. Acești factori au explicat ce a determinat noua reformă a guvernanței urbane și modul în care ar trebui să funcționeze autoritățile actualizate. În acest scop, în 1699, a fost lansată prima reformă urbană.

În timpul reformei administrației municipaleîncercarea de a reforma orașul rus pe modelul european, da-le aceleași drepturi care au statele din Europa de Vest și consilii municipale. orașul rus a apărut din provinciile de subordonare, și de gestionare a predat Burmistrov, care au fost determinate prin alegeri. In capitala, a apărut burmistrskaya Camera în fața căreia executorii judecătorești provinciali au raportat cu privire la starea de colectare a impozitelor, taxele și comisioanele. În alte orașe, controalele au fost transferate colibe jurnal Zemski, ceea ce a condus, de asemenea, executorii judecătorești aleși.

Dezavantaje ale primei reforme

Despre ce a cauzat noua reformă urbanămanagement, pot fi judecate de rezultatele dezamăgitoare ale primei transformări. Noul sistem era opac și nu era suficient de eficient. Fragmentarea autorităților locale nu a permis construirea unei veridice clare a subordonării. Confuzia a fost suplimentată de o varietate de organe secundare. Astfel, Petru I a completat puterea birocratică cu instituții imobiliare elective. În plus, împreună cu autoritățile civile, a acționat și administrația militară, responsabilă de controlul pașapoartelor și de colectarea taxei de vot, duplicând astfel anumite funcții ale autorităților civile.

Ce a cauzat noua reformă a guvernului orașului? Pe baza celor de mai sus, este posibil să se formeze mai multe motive:

• încă nu avea o verticală strictă a puterii;
• puterile administratorilor de teren desemnați au fost limitate la organele alese;
• Un număr excesiv de posturi alese (burmistra, voievodi, reprezentanți ai adunărilor de clasă) au împiedicat activitatea autorităților locale.

A doua reformă a orașului

În anul 1720, magistratul-șef a fost creat în noua capitală a Imperiului Rus, la care au fost prezenți toți magistrații electorali.

În 1721, a fost adoptat un regulament în careschițează noile principii ale designului urban. Orașele au fost împărțite la numărul de locuitori în cinci clase mari. Populația a fost împărțită în cetățeni "neregulați" și "obișnuiți". Printre cetățenii "neregulați" au fost în principal reprezentanții celor mai sărace segmente ale populației. Cetățenii bogați "obișnuiți" aveau aceleași privilegii.

În ciuda loialității autorităților față de cei bogațila oameni, noul sistem de autoguvernare nu și-a demonstrat eficacitatea. În administrație au existat metode inflexibile, militaro-birocratice de rezolvare a problemelor, iar centralizarea crescândă nu a permis organelor alese să urmărească politicile locale.

</ p>>