Care este provincia și care este procesul de formare a provinciilor?

În prezent, foarte puțini oameni pot spune că această provincie din diviziunea teritorială a țării se realizează în mod diferit. Acest fenomen se referă la vremurile Imperiului Rus, RSFSR și URSS.

Unitățile mai mari au fost considerate a fi guberniilediviziunea administrativ-teritorială a statului. Ele s-au format între 1708 și 1929 ca urmare a construcției unui stat absolutism. Aceste unități teritoriale erau conduse de guvernatori.

Interpretarea termenului

Pentru a răspunde la întrebarea despre ceea ce este provincia,să ne întoarcem la etimologia cuvântului. Termenul "provincie" provine din cuvântul latin "gubernator", ceea ce înseamnă "conducător". 29 decembrie 1708 Petru cel Mare a emis un decret privind împărțirea statului în noi unități administrativ-teritoriale - provincia. Până în acest an, Imperiul Rus a constat din 166 de județe. Astfel s-au format opt ​​provincii.

Mai sus, am explicat deja ce înseamnă cuvântul "gubernia". Apoi, ia în considerare problema istoriei apariției unor noi unități administrativ-teritoriale în detaliu.

Primele reforme ale lui Petru

Crearea provinciilor a avut loc în conformitate cu decretul suveranului. Compoziția inițială a fost după cum urmează:

1. Provincia Moscova: teritoriul regiunii de astăzi a Moscovei, părți mari ale regiunilor Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
2. Provincia Ingermanland (doi ani mai târziua fost redenumit în St. Petersburg). A inclus regiunea modernă Leningrad, Novgorod, Tver, Pskov, la sud de Arkhangelsk, la vest de Vologda, regiuni Yaroslavl și Karelia.
3. Arhangelsk gubernia, care include regiunile Arkhangelsk, Murom, Vologda, parte a Kostroma, Karelia și Komi.
4. În provincia Kiev - Malorossia, Belgorod și Sevski, părți ale regiunilor Orel, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk.
5. Provincia Smolensk a inclus regiunea actuală Smolensk, parte din Bryansk, Tver, Kaluga și Tula oblasts.
6. Provincia Kazan - Volga și Bashkortostan, Volga-Vyatka, o parte din regiunile Tambov, Penza, Perm, Ivanovo și Kostroma, partea de nord a Daghestan și Kalmikia.
7. Azov a inclus o parte din Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, toate Voronej, Rostov, Tambov, parte a regiunilor Harkov, Lugansk, Donetsk și Penza.
8. În provincia Siberia - Siberia, cea mai mare parte a Uralilor, regiunea Kirov și o parte a Republicii Komi.

Interesant, până la sfârșitul anului 1719 provinciile deveniserăunsprezece. Acest lucru sa datorat faptului că au fost alocate provinciile Nizhny Novgorod, Astrakhan și Riga. În fruntea acestor unități teritoriale era guvernatorul general, iar fiecare parte a provinciilor era condusă de Landrat.

Cea de-a doua diviziune administrativă a provinciilor (a doua reformă a lui Petru cel Mare)

A doua reformă a avut loc în 1719, pe 29 mai. În cursul său, provinciile erau împărțite în provinciile conduse de voievod, iar provinciile, la rândul lor, erau împărțite în districte cu comandanții comisarilor zemstvo. Astfel, 47 provincii au făcut parte din 9 provincii, cu excepția Revel (acum este Tallinn) și Astrahan (nu au fost împărțite în părți). Documentele timpului descrise în detaliu ce este provincia și ce atribuții încredințează.

A treia reformă administrativă

Care erau provinciile din perioada ulterioară? În cadrul celei de-a treia reforme administrative, districtele au fost șterse, iar județele au fost reintroduse. Ca rezultat, 250 de județe au fost formate ca parte a 14 provincii. Formate Belgorod și Novgorod gubernias, județele au fost conduse de liderii nobilimii uyezd.

Totuși, nobilimea locală a apăsat pe țarputere, pentru a se simți ca stăpâni de pământ. Structura administrativă a rămas stabilă de mult timp, iar în cazul apariției unor noi unități, apoi în detrimentul teritoriilor dobândite. La sfârșitul lunii octombrie 1775 în statul rus existau 23 de provincii, 62 de provincii, 276 de județe.

Reforma lui Catherine cel Mare

Decretul lui Catherine din 7 noiembrie 1775 a afirmat acest lucruEste necesară dezagregarea teritoriilor administrative ale statului. Crearea de provincii a încetat, iar numărul lor a scăzut, provinciile au fost eliminate și sa schimbat principiul formării județelor. Esența a fost că județul ar trebui să fie 20-30 de mii de oameni, iar în provincie - aproximativ 300-400 de mii.

De asemenea, scopul reformei a fost întărirea puterii după invazia lui Emelian Pugașev. Guvernatorii și guvernatorii au respectat supravegherea procurorului, condusă de procuror general, și de Senat.

Până la sfârșitul domniei lui Catherine al II-lea în compozițieRusia avea 48 de guvernare, 2 provincii, 1 regiune și cazacii Don. Guvernatorul general a fost numit împărăteasă, județele erau conduse de căpitani de ofițeri de poliție. Până în 1796, crearea noilor guvernări a fost datorată anexării teritoriilor.

De mult timp nu a fost ridicată între populație problema provinciei și motivul creării ei. Apariția noilor unități administrative a rămas practic neobservată.

Reforma lui Pavel I și a lui Alexandru I

Formarea provinciilor în timpul domniei lui PavelAm avut loc ca urmare a înlocuirii denumirilor unităților administrativ-teritoriale. În timpul reformei din 1776 a existat o extindere: guvernarea a devenit oficial provincie, în teritoriile în care existau o probabilitate de revoltă sau un atac străin, guvernatorul general a rămas pe teren.

Schema de gestionare a provinciilor sub domnia lui Alexandru I nu sa schimbat, dar în perioada 1801-1802 teritoriile abolite au fost restaurate.

Luați în considerare provinciile din această perioadă. Trebuie remarcat împărțirea unităților teritoriale în 2 grupe: în partea europeană a Rusiei este o organizație obschegubernskaya (format din - 51 provincia), la marginea sistemului monitorizat (doar 3 guvernământului general provincii). În unele zone - Kubanului, Ural, Transbaikal, Don trupe, Terek - guvernatori erau atât trupe de cazaci Ataman. În 1816 a fost de 12 conducerilor, cu o parte din 3-5 provincii.

De la provincie la regiune

Până la sfârșitul secolului XIX, se formează 20 de regiuni:unități administrative, similare cu provinciile. Cuvântul "regiune", spre deosebire de "gubernia" de peste mări, este cu adevărat veche slavonă și înseamnă "posedat" (posesie).

Zonele erau situate în teritoriile limitrofecu alte state, nu aveau propria Dumă și erau încălcate în alte drepturi, guvernate de guvernatori militari și parte din vastul guvernator general. Aparatul autoguvernării locale a fost simplificat, iar depunerea la guvernator a crescut personal.

Primul guvernator general din Rusia este A.D. Menshikov - a preluat funcția în 1703.

Compoziție administrativă din 1914

Până la începutul secolului al XX-lea, aparatul provincial avea propria putere în administrația locală. Din 1907 până în 1910, în timpul reformei Stolypin, a fost creat Consiliul Nobilimii Unite.

Guvernul provizoriu a reținut provinciaau fost conduse de comisarii provinciali, iar județele - cele județene. În paralel cu aceasta, sa format un sistem de sovietici în opoziție cu guvernul provizoriu.

Perioada sovietică

Descărcarea provincială inițială a continuat o perioadă de timp după Revoluția din 1917, dar a fost stabilită de comitetul executiv. Acest comitet executiv, ales la congresul provincial al sovieticilor.

Până la sfârșitul anului 1918 În stat erau 78 de provincii, iar în perioada până în 1920, 25 dintre acestea au aderat la Finlanda, Polonia și statele baltice. Din 1920 până în 1923. Pe întreg teritoriul RSFSR au apărut noi unități autonome - în fiecare an sa format o nouă provincie.

Compoziția sa schimbat regulat, dar ca rezultatreformarea de 1929 provincia a dispărut complet, existau regiuni și teritorii, iar acestea, la rândul lor, au inclus districtul, județ, consiliile sătești, observăm că în ziua de azi.

În concluzie

În articol am enumerat care provincii se aflau pe teritoriul Rusiei. În plus, am examinat conceptele cheie și istoria apariției diferitelor unități administrative teritoriale.

</ p>>